王绪明：“把汽车平行进口留在天津”说法是背离市场与中央顶层设计的！

原创： 平行进口汽车集团 西安平行进口车 今天

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2015年2月9日，上海自贸区宣布‘开展汽车平行进口试点’以来，先后多地都开展汽车平行进口试点（19个）和批准开放了31个整车进口口岸。

在未正式宣布之前到目前为止，天津港都是汽车平行进口的全国最大最重要的集散地，占据了进口量的70%以上，这是不争的的事实。

2017年以来，天津港汽车平行进口受到了‘威胁’，主要原因不是全国各地纷纷开放了‘新口岸’，关键在于汽车平行进口遇到了‘关税’涨跌和多地提前实施了‘国六’。

由于历史的原因，在天津港形成了汽车平行进口这一产业，随着放开汽车平行进口得到了快速发展和放大，为全国各地开展汽车平行进口提供的‘示范与引领’作用。但为什么说：把汽车平行进口留在天津，是背离市场与政策说法呢？这里有以下原由：

第一、与中央顶层设计及政策背离。国家为何要批准开放多地汽车整车口岸及汽车平行进口试点，这主要是“顶层设计”取代了“摸着石头过河”，主要营造‘进口带动出口，本地消费本港进口’。所以，随着各地口岸的发展，未来都会分得2-4%的市场份额，天津港想留住汽车平行进口，显然不太现实。

第二、与市场需求及价值规律背离。汽车平行进口用户是分布在全国各地消费者，汽车平行进口必须要随着买方市场的转变而改变，已经不再适应中国企业盲目的“买回来再卖”，把别人的库存转化成自己的库存，最后卖给谁、卖多钱、多久能卖出去、最终能挣多钱，成本不可控、风险不可控，都是一个不确定的事。这样干既不利国也不利民，因为买方市场下，国外贸易商‘送货上门’是符合最基本的价值规律，卖不出去，当然的降价，这于国于民都是一件好事。

基于以上两地，全国从事汽车平行进口和销售的贸易商，都必须明白这一点，不能被一些‘地方保护主义’忽悠，最终受害的是谁，应该是非常清楚地。

最后，还是要重申一下，汽车平行进口，不只是进口，还包括出口（二手车与新车），千万不要只记住了‘进口’，而忘了‘出口’。

尽快取消“汽车平行进口的试点制度”，让汽车平行进口工作实现常态化制度化。

自2014年国务院部署开展汽车平行进口试点以来，我国汽车平行进口快速发展，相关认证、销售、服务以及组织方面逐步建立完善，市场更加规范有序。截至目前，试点范围覆盖了天津、上海、福建、广东、四川、新疆以及大连、宁波、深圳等省市的19个整车进口口岸。既辐射了京津冀、长三角、珠三角等我国经济相对发达地区，也涵盖了新疆、四川、福建等"一带一路"沿线省份。

2017年，我就鲜明的提出了此观点，之后在没有新增“平行进口汽车试点口岸”（截止到2019年，中国先后批准设立沿海、延边、沿河、内陆、空港31个汽车整车进口口岸，未来还有增加的可能。）。到2018年底，试点范围覆盖了上海、天津、福建、广东、四川、新疆、广西等区域，口岸类型涵盖传统沿海口岸以及陆地口岸、铁路口岸和内河口岸。截至2018年10月10日，各试点地区共确定142家试点企业，其中天津50家，上海12家，福建17家，广東21家，新疆7家，四川、大连、宁波、青岛、内蒙古、重庆和钦州各5家。平行进口车区域发展严重失衡。

凭借较强的通关能力、专业的服务水平、丰富的经验和货源优势，天津港在平行进口车领域一直保持一家独大。2017年，天津港累计进口平行进口汽车13.4万辆，占全国总量的七成以上。各港口的配套设施、通关速度等水平成为贸易商选择的主要顾虑。一般进口汽车在海上的运输时间需要一个月左右，还要报关报检和从港口运送至销售点，一旦汇率和中规车价格在这期间发生变化，经销商就会受到影响。因此，试点港口的通关时间就显得尤为关键。

直到2019年8月份，七部委联合出台《关于进一步促进汽车平行进口发展的意见》（以下简称《意见》），《意见》提出，推进汽车平行进口工作常态化制度化。为落实国务院推进“放管服”改革要求，全面扩大试点成效，对经国务院批复的汽车整车进口口岸，汽车整车年进口数量达到1000辆的，可在报备相关工作方案后，执行汽车平行进口相关政策，汽车平行进口工作实现常态化制度化。这一次，虽然没有取消，但权利下方到省商务部门且由审批变为备案，也算是制度上的进步，但还是不彻底、不到位。

2014年10月以来，商务部等有关部门支持部分省市开展汽车平行进口试点工作。平行进口汽车充分发挥了“鲶鱼效应”，对打破进口汽车垄断、加快汽车流通体制创新发展、激发汽车市场活力意义重大。随着试点工作的不断推进，汽车平行进口产业链体系不断完善，口岸聚集效应显现。围绕汽车平行进口流通链条，车源供应、展示销售、售后服务以及相关物流、金融、改装等企业不断在口岸集聚，逐渐发展成为产业集群。目前，天津、大连、广州等口岸均出现了相对成熟的产业集群。通过建立专业、细分、通畅的集群内交易和服务机制，平行进口相关企业可以以更低的成本、更高效的服务满足相关企业和消费者的需求，进而提高整个集群的市场竞争优势。

尤其是“试点企业制度”，作为自由贸易来讲，只要合法主体都可以自由抉择从事汽车平行进口，不要需要、更没必要给予任何限定，有悖于制度的初衷（制度推行初期，是为了探索和规范，适当保守和小范围的‘试’是有必要的，但不能长期‘试’，就是去推广的意义了），更为重要的是滋生了腐败（权力寻租）和不公平交易（通过买卖许可证，试点企业‘拔’非试点企业的‘皮’）