3月28日，彭博社援引知情人士消息称，受到上海防疫政策影响，汽车制造商特斯拉计划于本周一（3月28日）起暂停其位于上海的超级工厂生产活动，持续至少1天。随后，路透社也援引两名知情人士消息称，特斯拉的停产将持续4天，并已通知工人和供应商。

特斯拉上海超级工厂位于上海临港重装备产业区，其规模超过1200亩（逾86万平方米），包括整车生产区、试验区、零部件生产区及联合厂房（维修车间）等四个区域，其2021年预计年总体产能为45万辆。该厂是中国首个外商独资整车制造项目，也是特斯拉首个在美国以外的超级工厂。

就在外媒消息的前一天，上海市新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室通知称，为遏制疫情扩散蔓延势头，保障人民群众生命安全和身体健康，尽快实现社会面动态清零，上海市新冠肺炎疫情防控工作领导小组研究决定，在全市范围内开展新一轮切块式、网格化核酸筛查。其中，以黄浦江为界，第一批，浦东、浦南及毗邻区域（包括浦东新区全区，奉贤区全区，金山区全区，崇明区全区，闵行区浦锦街道、浦江镇，松江区新浜镇、石湖荡镇、泖港镇、叶榭镇）先行实施封控，开展核酸筛查，4月1日5时解封。

彭博社报道称，2021年，上海工厂这家美国本土以外的第一家工厂生产了特斯拉一半的电动车，3月早些时候也因为同样的原因不得不停产两天。当时，特斯拉正在尽最大努力确保工厂能够继续生产，同时积极配合政府下令进行新冠病毒检测和相关流行病预防措施。

考虑到中国是特斯拉的第二大市场，上海工厂对特斯拉至关重要，而且上海工厂生产的电动车还出口到欧洲和亚洲其他地区。中国乘用车市场信息联席会3月初发布报告称，仅在2月份，特斯拉就通过上海工厂交付了56515台电动车，其中国内市场23200台，出口33315台。

值得注意的是，特斯拉位于德国柏林的工厂上周（22日）已正式启用，这是特斯拉在欧洲的首家电动汽车工厂。当日，特斯拉首席执行官埃隆·马斯克还在柏林工厂向用户交付了首批柏林工厂制造的SUV车型Model Y。特斯拉表示，这家位于柏林的工厂计划最终雇佣12000人，完全投产后将年产50万辆电动汽车。这家工厂最初将主要生产Model Y车型。

2015年，奥巴马在任时期，美国国会曾要求联邦机构针对未能满足燃油经济性（CAFE）标准的车辆调整民事处罚力度。作为回应，美国公路交通安全管理局（NHTSA）提议将每0.1MPG（每加仑英里数）差额的罚款额度提高到14美元。2016年7月，NHTSA发布罚款涨价公告，对未达到CAFE标准的车辆罚款额将从5.5美元/0.1MPG上涨到14美元/0.1MPG，并从2019车型年开始生效。

这一规定意味着车企面临的罚款将大幅增加，并引发了美国大多数车企的抗议，称此举将令汽车行业每年增加10亿美元以上的成本。比如，Stellantis就可能需要为此多付数亿美元的罚款。在美国主要车企中，只有电动车企特斯拉支持这一罚款提价规定，因为特斯拉可以借此向其他车企高价售卖碳积分并以此盈利。

不过，在前总统特朗普去年1月下台前夕后，曾将这一涨价条款的生效年份推迟到了2022年。特斯拉则对此表达了不满，因为这意味着碳积分的价值下降。拜登政府上台后，特斯拉就一直建议政府恢复罚款标准。

2021年拜登上台后，就开始考虑撤回特朗普政府的决定，即恢复此前奥巴马政府制定的法规。而目前，根据外媒看到的NHTSA最终规定文件显示，NHTSA不仅决定将恢复了此前的涨价罚款，而且还进一步提高了2022款车型的罚款。

这对于美国除特斯拉以外的其他主要车企来说，都是一记重拳。

一个汽车行业组织的负责人周日对此回应称，如果将罚金投资于电动汽车、电池和充电基础设施，而不是消失在财政部的普通基金中，那将是一个更好的结果。

该行业组织代表除特斯拉以外几乎所有主要汽车制造商。